В.: Каковы основные положения закона «О гарантиях прав ребёнка в Ярославской области»?
О.: В целях обезопасить жизни несовершеннолетних детей, на территории Российской Федерации вводится положение, запрещающее детям находиться без присмотра взрослых в общественных местах в ночное время суток. Кроме того, составляется список мест, куда нельзя входить несовершеннолетним в любое время суток.

 

В.: Когда начнутся мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся без присмотра?

О.: Закон «О гарантиях прав ребёнка в Ярославской области» вступает в силу 1-го января 2010 года. В соответствии с этим, уже в новогоднюю ночь сотрудники милиции будут вправе задержать несовершеннолетнего ребёнка, находящегося без сопровождения в ночное время,

 

В.: На детей какого возраста распространяются эти ограничения?

О.: Прописанные в данном законе Ярославской области временные ограничения касаются детей до 16 лет. Остальные ограничения предусмотрены для несовершеннолетних (до 18 лет) детей.

 

В.: В какое время суток детям нельзя находиться в общественных местах без сопровождающих?

О.: Большую часть года это ограничение будет действовать с 22:00 до 6:00. Летом, то есть с 1-го июня до 31-го августа, – с 23:00 до 6:00.

 

В.: Кто имеет право сопровождать ребёнка после 22:00 (летом после 23:00)?

О.: Сопровождающими могут быть родители (или опекуны) и лица, организовавшие массовое мероприятие.

 

В.: Могут ли другие люди получить разрешение на сопровождение детей?

О.: Сопровождающим ребёнка может быть любой человек, имеющий нотариально заверенную доверенность на представительство интересов ребёнка.

 

В.: Где детям до 16 лет запрещено находиться после 22:00 (летом 23:00)?

О.: К таким общественным местам относятся:

• • места массового пребывания и отдыха граждан (улицы, площади, скверы, парки, стадионы, дворы, детские площадки, спортивные площадки, пляжи);
  • места общего пользования многоквартирных домов (лифты, подъезды, лестничные площадки, другие) и придомовые территории;
  • городской и пригородный транспорт общего пользования, территории и помещения вокзалов, железнодорожных и автобусных станций, речных портов, аэропортов;
  • лесопарковые зоны;
  • кладбища;
  • территории и помещения аптек, коммерческих объектов, предназначенных для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, развлечений, досуга, обеспечения доступа к сети «Интернет».

 

В.: Кто выявляет детей, находящихся без сопровождения, и в местах, где это запрещено?

О.: Обязанность выявлять таких детей лежит на сотрудниках ОВД и работниках организаций. Граждане имеют право самостоятельно или в составе дружин помогать правоохранительным органам в выявлении детей без присмотра.

 

В.: Что происходит, когда обнаруживается ребёнок без сопровождающих в ночное время?

О.: Если сотрудники милиции обнаруживают ночью в общественном месте ребёнка до 16 лет, будут предприняты меры по установлению его личности. Затем сотрудники свяжутся с родителями или законными представителями и передадут ребёнка им. Если связаться с родителями невозможно или если они не могут немедленно забрать ребёнка (и при этом не представляется возможности лично доставить ребёнка домой), его отправляют в органы внутренних дел. Родители имеют в распоряжении 3 часа, чтобы забрать оттуда ребёнка. По прошествии 3-х часов дети направляются в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

 

В.: Как ребёнок может доказать, что ему уже исполнилось 16 лет?

О.: несовершеннолетним детям рекомендуется носить с собой ксерокопии паспортов, чтобы иметь возможность на месте доказать свой возраст. Родителям также не помешают ксерокопии, на случай, если придётся забирать ребёнка из ОВД или от сотрудников милиции.

 

В.: Какой штраф предусмотрен законом за нахождение детей до 16 лет ночью в общественных местах?

О.: Законом предусмотрены следующие размеры штрафов:

• • за допущение нахождения ночью в общественных местах детей до 16 лет:
    • граждане – предупреждение или штраф от 100 до 300 руб. (повторно – от 1000 до 3000 руб.),
    • должностные лица – штраф от 500 до 5000 руб. (повторно – от 5000 до 20000 руб.),
    • юридические лица – штраф от 5000 до 20000 руб. (повторно – от 20000 до 50000 руб.);
  • за допущение нахождения несовершеннолетних в местах, включённых в Реестр мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью или развитию детей:
    • граждане – предупреждение или штраф от 100 до 500 руб. (повторно – от 1000 до 3000 руб.),
    • должностные лица – от 500 до 5000 руб. (повторно – от 5000 до 20000 руб.),
    • юридические лица – от 5000 до 20000 руб. (повторно – от 20000 до 50000 руб.);
  • за неисполнение обязанностей информировать о мерах защиты детей от негативно влияющих факторов:
    • должностные лица – от 500 до 2000 руб.,
    • юридические лица – от 2000 до 5000 руб.

 

В.: Как происходит оповещение населения о том, что нахождение в конкретном месте детей до 16 лет без сопровождения запрещено после определённого времени?

О.: Организации обязаны оповещать не реже 2-х раз в час о том, что дети не должны находиться там без сопровождающих после 22:00 (летом 23:00) часов. Начинать оповещение следует за 2 часа до начала временного ограничения.

 

В.: Как составляется Реестр мест, нахождение в которых детей до 18 лет запрещено?

О.: Реестр составляется экспертной комиссией и утверждается муниципалитетом. В комиссию входят представители органов образования, здравоохранения, соцзащиты, физической культуры и спорта, молодёжной политики, занятости населения, внутренних дел, а также депутаты. Реестр будет регулярно пересматриваться. Сейчас законом определено внесение изменений в Реестр раз в год, но позже этот срок будет сокращён.

 

В.: По какому принципу те или иные заведения попадают в Реестр?

О.: В Реестр включаются места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие:

• • пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
  • коммерческие объекты, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера;
  • иные места, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, товаров сексуального характера, в соответствии с решениями экспертных комиссий.

Кроме того, в Реестр попадут организации общественного питания, не оборудованные зоной для некурящих, и организации, неоднократно в течение года нарушившие правила продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Важно, что Реестр не является конечным документом. Если организация ещё не указана в нём, но занимается деятельностью, которая может причинить вред здоровью или развитию ребёнка, нахождение на её территории детей запрещено.

 

В.: Как происходит оповещение о том, что несовершеннолетние дети не допускаются на территорию данного объекта?

О.: На территории, а также в помещении объекта будут предупреждающие надписи или знаки. Работники объектов обязаны уведомлять посетителей о том, что нахождение там детей до 18 лет может причинить вред их развитию.

 

 

---

Материал подготовлен при поддержке Отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии г. Ярославля.

 

---

 

Рекомендуем:

Закон от 29 сентября 2009 года «О гарантиях прав ребёнка в Ярославской области»

Комендантский час и другие нововведения в Ярославской области

«Я против «комендантского часа»!»

Адреса ОВД и социально-реабилитационных центров города Ярославля

Реестр мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие